JBO竞博体育2月19日，东山精密发布2022年度核心管理人员和技术人才持股计划，该计划无需持有人出资，除开户费、手续费及有关税费等所需费用外，员工无需支付其他费用。股份来源为公司此前回购的136.61万股股份。
近日，上市公司推出的1元/股“骨折价”、“零成本”员工持股计划引起市场关注。据记者梳理，截至2月20日，年内已经有3家公司推出“零成本”员工持股计划。
接受记者采访的专家认为，员工持股计划的初衷是对员工进行激励，但是如果在规则设计、实施环节设置不当，可能导致激励扭曲，损害中小股东利益，更有甚者可能涉嫌利益输送。监管层可以完善相关规则，引导上市公司现有的治理机构发挥作用，进行长线家上市公司
股权激励和员工持股计划是上市公司进行员工激励的常用方式。据东方财富Choice数据统计，今年以来截至2月20日，有30家上市公司发布员工持股计划(以首次公告日统计)。从进度来看，2家已经实施完成，15家通过股东大会，13家通过董事会。
“员工持股计划的初衷是激励员工，但其目的是复杂的。”中国人民大学财政金融学院金融学教授郑志刚在接受《证券日报》记者采访时表示，除了激励本身，有时候还会成为大股东强化公司控制、高管建立个威、公司维稳股价的手段等。通过员工持股计划实施激励的初衷是好的，但是在规则设计、实施环节，如果设置不当，可能导致激励扭曲，如员工以“零成本”或极低成本获得激励股份。
“实施员工持股计划，是为了让员工在未来能以某种方式，为其所享有的权益承担对称的责任，这也是国际上员工激励计划的一个基本原则，但是如果员工没有付出相应的成本，即没有相应的可承兑收入，就会增加其道德风险倾向。这样的员工持股计划，往往会产生激励的扭曲，最终无法实现激励效果。”郑志刚进一步表示。
“根据监管规定，股权激励计划的股票授予价格不得低于股票票面金额，原则上不低于市价五折。而对于员工持股计划的股票定价，《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》并未有明确规定。”华商律师事务所高级合伙人齐梦林在接受《证券日报》记者采访时表示，员工持股计划中，员工以较低的价格获得股票，有利于员工利益的最大化；但是严重偏离上市公司股票价格的定价，其商业合理性就容易受到质疑，为利益输送留下了空间。
“行权规则也是评价员工持股计划的一个重要指标，即员工持股计划的锁定期、解禁条件的设计等也非常关键。”郑志刚表示。
对于加强“零成本”或低成本员工持股计划的监管，郑志刚认为，监管机构应该引导上市公司现有的治理机构发挥作用。员工持股计划涉及股权变更问题，从程序上来看，应该召开股东大会，在股东大会上进行一些制度设计，让中小股东发出自己的声音、提出自己的诉求，有助于阻止或减少以员工持股计划为名进行利益输送的行为。
“是否有利益输送要以是否损害中小投资者利益为核心。”赵锡军表示，首先，要看员工持股计划本身是否符合相关规则，实施流程是否符合相应程序。例如在董事会、股东大会中，被激励的相关人员需要回避，不能参与投票。如果没有设置回避机制，计划可能存在瑕疵或不合规；其次，要看公司设置的业绩考核要求，是否能激励核心骨干保持稳定，创造价值，为投资者带来更多收益；最后，减持设计不能影响二级市场价格、造成大幅波动等。监管不仅需要关注计划是否合规，还需要持续关注后续落实情况。
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